Algunas instituciones educativas privadas, todas ellas con la clara misión de contribuir a la calidad de la educación en Colombia, venían buscando ámbitos de influencia directa de sus acciones, más allá de su gestión escolar o universitaria.

En octubre de 1999 la Secretaría de Educación de Bogotá creó el primer plan de concesión de centros educativos, con prioridad para niños de estratos 1 y 2.

Este plan motivó la creación de la Asociación Alianza Educativa (AAE) conformada por:

• Universidad de los Andes
• Colegio Nueva Granada
• Colegio San Carlos
• Colegio Los Nogales

En diciembre de 2000, la Asociación Alianza Educativa fue invitada a administrar por concesión estos cinco centros educativos:

• Colegio Argelia en Bosa Centro,
• Colegio Santiago de las Atalayas en Bosa La Libertad,
• Colegio Jaime Garzón en Kennedy,
• Colegio Miravalle en Usme - La Marichuela
• Colegio La Giralda en Las Cruces.

Adicional a lo anterior, la Asociación presta sus servicios en el acompañamiento pedagógico a instituciones educativas de diferentes municipios de los Departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Quibdó en búsqueda de una institución de calidad.

¿Qué es una concesión?

Programa de Colegios en Concesión en Bogotá

1. Los Colegios en Concesión-CEC- de Bogotá son oficiales, ofrecen educación gratuita a estudiantes de estratos 1 y 2.

Los Colegios en Concesión son un programa de la Secretaría de Educación de Bogotá que busca llegar con educación de calidad a poblaciones en contextos retadores, mediante un esquema contractual en el cual la administración de 25 colegios se entregó por concurso a nueve organizaciones sin ánimo de lucro, entre ellos la Asociación Alianza Educativa. Los Colegios en Concesión –CEC- son oficiales y ofrecen educación gratuita a niños y niñas de las localidades donde están ubicados.

Los colegios en concesión son educación pública y por ello no hacen selección de niños. Sin embargo, como los colegios en concesión tienen una alta demanda en sus localidades, muchos niños no pueden acceder, porque el número de estudiantes la fijó la Secretaría en contrato de concesión. Los estudiantes se reciben con unos parámetros establecidos por la secretaría de educación y que se refieren a estrato socioeconómico, distancia de la vivienda al colegio y existencia de hermanos alumnos.

2. Los colegios en concesión atienden a poblaciones con un alto grado de vulnerabilidad.

Los colegios en concesión están ubicados en localidades que presentan unos contextos socioeconómicos retadores.

• Poblaciones estrato 1 y 2.
• Niveles familiares de escolaridad bajos.
• 15%-20% niños y niñas con dificultades de aprendizaje.
• Cinturón de periferia de la ciudad que comúnmente recibe población migrante, desplazamiento y problemáticas similares.

3. Los colegios en concesión cierran las brechas entre educación oficial y privada.

Los resultados de las pruebas estandarizadas, SABER 5, 9 y 11 revelan que cuando se compara el desempeño académico de estudiantes de colegios oficiales y colegios en concesión, hay un mejor desempeño de estos últimos. (Bonilla, 2010).

El mejor desempeño de los estudiantes en concesión muestra que la estrategia de Concesión ha contribuido a cerrar las brechas que tradicionalmente han existido entre la educación oficial y privada.

4. Los colegios en concesión son laboratorios de innovación

En los colegios en concesión se desarrollan metodologías que apuntan a enriquecer el proceso de aprendizaje de los estudiantes y que estos desarrollen su máximo potencial. Los colegios en concesión desarrollaron su propio curriculum, estrategias de formación a maestros y atención a niños con dificultades de aprendizaje para garantizar el derecho de una educación de calidad a todos los niños y niñas.

5. Los Colegios en concesión hacen más con menos y de forma transparente

Según un estudio realizado en el año 2002 los colegios recibían una suma aproximada de US$ 475 por niño al año, menor al costo unitario en los colegios públicos de Bogotá que era de US$ 595. (Villa y Duarte, 2002). Esta diferencia se ha incrementado ya valor niño año que reciben las Concesiones se ha mantenido en pesos constantes, y el valor de los colegios públicos debe haber aumentado significativamente con las alzas anuales establecidas para la remuneración de docentes de los colegios públicos de Bogotá.

Los dineros que administra la concesión son auditados de manera anual por la Secretaría de Educación, donde se verifica que el concesionario vuelque los dineros recibidos al servicio de los estudiantes, dando la calidad prometida y que le mereció recibir la concesión.

Con estos menores ingresos los colegios en concesión ofrecen una única jornada, actividades extracurriculares, refrigerio y pagan sus docentes, prestaciones sociales y gastos administrativos con estos recursos.

6. Los Colegios en Concesión cumplen con sus compromisos con el Distrito

El contrato firmado con la secretaría de educación pactó unos estándares para mantenimiento de las sedes, para refrigerio de estudiantes, para asignación de cupos a estudiantes y para calidad de educación que reciben los matriculados, que los colegios en concesión deben cumplir. Año tras año la Secretaría lleva a cabo auditorías y evaluaciones, en esos y otros muchos aspectos, que aseguran el cumplimiento del contrato por los concesionarios.

¿En qué está hoy la alianza, esfuerzos y retos?

La Asociación Alianza Educativa celebra diez años de labores comprometidas y arduas en el mejoramiento de la calidad de la educación en el sector oficial.

Se cuenta con 6.560 estudiantes de estratos 1 y 2, matriculados en grados  desde 0° hasta 11°, laborando en jornada única de 7:00 a.m. a 2:30 p.m., y ofreciendo actividades extracurriculares en horario posterior para apoyar el desarrollo de habilidades y talentos y así dar uso adecuado al tiempo libre. Se fortalece a las 4.651 familias  de estos estudiantes en su rol de formadores. Los colegios cuentan con un grupo de profesionales de 348 personas de los cuales el 91% son docentes, coordinadores, orientadores y personal de bienestar; quienes trabajan, con padres y estudiantes, bajo el liderazgo de los rectores, en pro de la formación integral y el proyecto de vida de cada uno de los estudiantes. Se han graduado 2.983 jóvenes y, a través de ellos, se ha logrado un gran impacto a las comunidades a las que pertenecen.

El 2010 fue un año de gran reflexión para la Alianza. Se llevó a cabo un proceso serio de autoevaluación en el que se ha involucrado a gestores, colegios en concesión y oficina central, tomando como guía la metodología de Acreditación de NEASC. Esto ha permitido identificar y reconocer de manera más precisa los logros y lo que se ha realizado para alcanzarlos,  lo que ha tenido impacto, lo que se debe mejorar y cuáles esfuerzos no han producido los resultados esperados.

Dos propósitos motivaron este proceso de autoevaluación: potenciar los logros y proyectar la Alianza. La AAE quiere ofrecer al país un modelo de calidad educativa que logre equidad para poblaciones menos favorecidas, entendiendo por ello, soluciones innovadoras que rompan esquemas sobre lo que es posible lograr con recursos limitados y sobre las expectativas que se tienen frente a dichas comunidades; por ello, al mismo tiempo que se reconoce el avance de estos años, se tiene claridad en que el camino que falta para alcanzar las metas propuestas es largo y los recursos son escasos: según los resultados de las pruebas SABER 11: tres de los colegios en concesión no han llegado al nivel superior y dos deben mantener y superar este puesto, pues la mayoría de los egresados siguen estudiando pero aún hay un porcentaje importante que no lo hace.

Se conformaron dieciséis comités en cada colegio, integrados por directivos, docentes, personal de bienestar o administración, estudiantes, padres y exalumnos. Los comités fueron responsables de analizar el colegio, y generar a partir del análisis de evidencias, planes de mejoramiento en los siguientes aspectos: Filosofía y objetivos, Gobierno y Gerencia, Diez Comités de Currículo para cada una de las áreas, Personal, Recursos, Servicios de Apoyo a Estudiantes y, Estudiantes y Vida Comunitaria. Este trabajo interno se terminó en el mes de octubre de 2010.

A continuación se conformó un equipo de pares, educadores y directivos de instituciones de educación que han vivido la experiencia de buscar una acreditación internacional,  bajo  la coordinación de la rectora del Colegio Los Nogales. Estos pares han venido trabajando desde entonces, para apoyar al colegio con una evaluación objetiva de las conclusiones a las que llegó la autoevaluación. Este trabajo está próximo a terminar y la Alianza recibirá próximamente un informe oficial de ello.

Aunque la reflexión aún continúa, hoy es posible decir que la calidad educativa sí se puede mejorar con recursos limitados;  que la calidad empieza en el salón de clase; que el maestro ideal tiene unas competencias desarrollables  que  hacen muy relevante la formación permanente de los maestros; que reconocer, saber y apoyar la superación de las dificultades que presentan estudiantes para que su proceso educativo no se trunque  es parte de la misión tanto de los docentes como de la misma institución; que involucrar a los padres en el proceso educativo de sus hijos es algo que se trabaja y es fundamental; que un estudiante con un proyecto de vida apoyado por sus padres tiene mayor probabilidad de éxito; que el foco de la acción del rector y su liderazgo logra un clima escolar donde todos están comprometidos con el proyecto de vida y los logros del estudiante.

A manera de rendición de cuentas en diez años de labores, este informe recoge la historia y los logros de la Alianza, presenta los principales esfuerzos del 2010, el resultado económico y se esboza hacia dónde se dirige y los retos y dificultades que se tiene en frente.

¿Quiénes apoyan la AAE?

Miembros Consejo Directivo: principales y suplentes

Presidente

José Antonio Lloreda, Consejero General Prieto & Carrizosa Abogados

Luisa Gómez, Miembro del Consejo Directivo Universidad de los Andes

Representantes del Colegio Los Nogales

Luisa Pizano, Rectora Colegio Los Nogales

Julio Portocarrero, Ex miembro Consejos Directivos Universidad de los Andes y Colegio Los Nogales

Representantes del Colegio Nueva Granada

Eric Habegger, Rector Colegio Nueva Granada

Carolina Puerto, Miembro Junta Directiva Fundación Antonio Puerto

Representantes del Colegio San Carlos

Padre Francis Wehri O.S.B., Rector Colegio San Carlos

Pablo Navas, Miembro del Consejo Directivo Colegio San Carlos

Representantes de la Universidad de los Andes

María Cristina Hoyos, Decana de Estudiantes Universidad de los Andes

Margarita de Mesa, Profesora Emérita Universidad de los Andes

Comités Asesores del Consejo Directivo

Comité Académico 2010

Presidente

Margarita de Mesa, Miembro Consejo Directivo AAE

Miembros

Charlotte Samper, Proyectos Especiales Colegio Nueva Granada

Jorge Celis, Vicerrector Académico Colegio San Carlos

Luisa Gómez, Miembro Consejo Directivo AAE

Luisa Pizano, Miembro Consejo Directivo AAE

Patricia Gómez de León, Directora General AAE

Daniel Fernando Rodríguez Quintero, Rector Colegio Argelia

Mery Alcira Jiménez Rojas, Rectora Colegio Jaime Hernando Garzón Forero

Víctor Manuel Neira Rodríguez, Rector Colegio La Giralda

Diego Ramiro Castro Castro, Rector Colegio Miravalle

Asdrúbal Humberto Arias Ramos, Rector Colegio Santiago de Las Atalayas

Comité Financiero  y Administrativo 2010

Presidente

José Antonio Lloreda, Consejo Directivo AAE

Miembros

Andrea Robledo, Gerente Administrativa Colegio Los Nogales

Bernardo Rozo, Director Administrativo y Financiero Universidad de los Andes

Juan Fernando Corral, Vicerrector Administrativo Colegio San Carlos

María Isabel Wiesner, Gerente General Colegio Nueva Granada

Pablo Navas, Miembro Consejo AAE

Patricia Gómez de León, Directora General AAE

Isabel Cristina Bermúdez Guerrero, Directora Administrativa y Financiera AAE

Comité Comunitario Escolar 2010

Presidente

Luisa Gómez, Miembro Consejo Directivo AAE

Miembros

Charlotte Samper, Proyectos Especiales Colegio Nueva Granada

Fernando Valencia, Profesor Relaciones Internacionales y Sponsor MNU Colegio San Carlos

María Cristina Hoyos, Decana de Estudiantes Universidad de los Andes

Néstor Arias, Coordinador de  Valores Colegio Los Nogales

Patricia Gómez de León, Directora General AAE

María Lucrecia de Díaz, Directora Académica AAE (hasta diciembre 2010)

Daniel Fernando Rodríguez Quintero, Rector Colegio Argelia

Mery Alcira Jiménez Rojas, Rectora Colegio Jaime Hernando Garzón Forero

Víctor Manuel Neira Rodríguez, Rector Colegio La Giralda

Diego Ramiro Castro Castro, Rector Colegio Miravalle

Asdrúbal Humberto Arias Ramos, Rector Colegio Santiago de Las Atalayas

Invitados

María Isabel Patiño

Fabiola García de León

Norberto Díaz

Comité de Desarrollo y Comunicación 2010

Presidente

Julio Portocarrero, Miembro Consejo Directivo AAE

Miembros

Ana María Guerrero Carvajal, Gerente Responsabilidad Social RCN

Carolina Puerto, Consejo Directivo AAE

Guillermo Carvajalino, Gerente Fundación DIS

Jorge Ortiz, Gerente Catena Consultores

José Antonio Lloreda, Consejo Directivo AAE

Pablo Navas, Consejo Directivo AAE

Patricia Gómez de León, Directora General AAE

Paola Andrea Muñoz Gómez, Directora Proyectos Especiales AAE

Equipo de trabajo – Asociación Alianza Educativa

Directora General

Patricia Gómez de León

Director Académico

Ignacio Restrepo

Directora Administrativa - Financiera

Isabel Cristina Bermúdez Guerrero

Directora Proyectos Especiales

Paola Andrea Muñoz Gómez

Rectores

Daniel Fernando Rodríguez Quintero, Colegio Argelia

Mery Alcira Jiménez Rojas, Colegio Jaime Hernando Garzón Forero

Víctor Manuel Neira Rodríguez, Colegio La Giralda

Asdrúbal Humberto Arias Ramos, Colegio Santiago de Las Atalayas

Diego Ramiro Castro Castro, Colegio Miravalle